| 仙居:农技推广柳暗花明 |
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http://www.025ny.com 2008-11-17
农民日报
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浙江省仙居县是“八山一水一分田”的山区县,信息闭塞、经济落后,被列为浙江省25个欠发达县(市区)之一。然而,近年来,一项针对农技推广队伍的改革,重新激发了当地农技人员的激情,为山区县的农业发展带来动力。 “栽培跟书记,种子坐飞机……”仙居县农技推广中心主任吴增琪至今还记得当年的顺口溜。这个1982年从浙江农大毕业的“老农技”告诉记者,仙居县上个世纪70年代就有完善的县、区、乡镇、村四级农技推广体系,农技人员待遇全部纳入财政拨款,农业技术力量居台州市“老二”。 然而,到了1998年,县、乡行政与事业人员实行分流,基于仙居县薄弱的地方财政,基层农技人员的各种工资福利开始受到影响,农技推广体系陷入“线断、网破、人散”的尴尬局面。一心扑在土地上的农技人员纷纷抛开农技推广工作,一边卖起了化肥农药,一边凑钱上访、讨要工资。 没有科技的有力支撑,这个农业生产大县沦落成了农业的进口大县,市场上60%的农产品均来自外地。当周边各地正热火朝天的搞产业结构调整,发展效益农业的时候,仙居农业落后了。 解决这个历史包袱,建立一支能满足广大老百姓对现代农业技术渴求的新型农技推广队伍,已经成为仙居县农业部门迫在眉睫的大事。是简单地花钱养人,还是重建队伍?是否要花钱干事、花钱服务?仙居县新领导班子选择的是主动出击,以工作实效促进问题的解决。2007年,浙江开始试点责任农技推广制度,仙居县是其中的试点单位之一。 仙居县首先把解决农技队伍的后顾之忧作为责任农技制度改革的前提。2007年9月11日,仙居县委县政府颁布《关于进一步深化基层农技推广队伍管理体制改革的意见》,明确指出农技推广人员的工资待遇和养老、医疗保险等与同级乡镇行政干部相同;要求重新核定基层农技推广机构所需人员,明确了基层农技人员的分流和聘用办法,按照“公开、公平、公正”和“择优录取”的原则,从原在编人员中优先聘用农技员。仙居县财政在相当困难的情况下拿出1500万元,基本解决了农技人员的工资福利问题。 这个《意见》颁布不久,仙居县各路农技专家汇聚在县政府的会议室里。按照新出台的《仙居县首席农技专家评选及考核暂行办法》,他们在台上逐一演讲亮相,接受各界考评,角逐“首席”的宝座。按照这种严格的竞岗程序,仙居县最终产生了7名首席农技推广专家、131名农技指导员、162名责任农技员和1039名“县级乡土人才”。 与此同时,仙居县对每一种类别的农技员分别设定了具体量化的工作职责和考核办法,将农技人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩,每年组织两次考核,将基地建设效果、农户满意度作为考核的主要依据,并根据考核结果确定年度奖金发放、岗位聘任、职称评聘、职务提升等事项。 在这种考核体制下,农技人员的积极性被充分调动起来。仙居县农业局里干的出色的农技员,每月的工资奖金甚至高过了农业局长。县蔬菜首席农技专家俞爱英说,但自从当上这个“首席”,她就开始失眠了,心里有了沉甸甸的压力。她说,仙居有良好的生态环境,有丰富的山地资源,发展绿色蔬菜将大有作为。她感到肩上的责任重大。一年多来,她的身影经常出现在田间地头,在她指导下,芦笋、雪莲果、黄秋葵……这些仙居县老百姓从没看到过的新品种正在这里生根结果,芦笋基地已经发展了700多亩;下一步,计划发展2万亩,几年内永安溪两岸将形成芦笋产业带。 全身心投入农技推广的农技员在仙居不止俞爱英一个。很多农技人员重新捧起了课本,积极参加农业技术的远程教育。一位干了30多年的“老农技”形象地说,我过去20年干的工作也没有这一两年多。1998年,朱溪镇农技推广中心把原来的7个人裁减得只剩下一个人,办公室也只剩下半间。但是,现在他们的队伍又壮大到6个人,镇里专门花了2万块钱为中心腾出了3间办公室,配了电脑,改善了硬件设施,农技员的干劲非常足,去年考核,这个中心得了“优秀”,县里还奖了5000元奖金。 农技人员的努力已经产生了积极的经济效益。官路镇后里吴村农民林远在农技人员的帮助下引进了番茄新品种,亩产值达到1.2万元。仙居县的“绿色稻米”一年来从400亩发展到了5000亩;价格从原来的2元/斤卖到了5元/斤。本版稿件由本报记者郑盈盈采写本版图片由浙江省农业厅提供 |
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